h2>Mécanismes de l’instrument PME
Comme son nom l’indique l’instrument PME (SME Instrument) d’Horizon 2020 est destiné aux petites et moyennes entreprises à but lucratif de l’Union Européenne ou des pays associés au programme-cadre (hors Suisse). La Commission Européenne définit les PME selon deux critères : le nombre de salariés et le chiffre d’affaire (ou le total du bilan).
Ceci exclut de l’Instrument PME : les ETI, les grandes entreprises, les associations à but non lucratif, les centres de recherches, les universités, mais tous peuvent être inclus en tant que sous-traitant tout comme les entreprises installées dans un pays tiers. Les start-up sans bilan ne sont pas exclues de l’instrument PME, mais il ne finance pas la création d’entreprise. Les consortiums de PME peuvent soumettre, dans ce cas il faut faire attention à la propriété intellectuelle, aux différentes responsabilités et le financement est à partager… Ce mécanisme cible les projets innovants et en rupture par rapport au marché ayant une volonté de commercialisation et d’internationalisation, avec un fort potentiel de croissance. Ce qui exclut du financement les projets dont le TRL est inférieur à 6.
Les différentes phases
La Commission Européenne a découpé l’instrument PME en trois phases.
La phase 1 sert d’évaluation du concept et de sa faisabilité, financée par un forfait de 50 000 euros pour une durée de 6 mois environ. Durant cette phase, il est possible d’évaluer le potentiel technologique et commercial, faire des études de marché, de faisabilité et de design, une recherche de partenaires, l’évaluation des risques, la gestion de la propriété intellectuelle, etc. pour construire un business plan détaillé qui peut être soumis pour accéder à la phase 2.
La phase 2 d’une durée de 12 à 24 mois, financée de 0,5 à 2,5 millions d’euros, se concentre sur la pré-commercialisation : démonstration, prototypage, miniaturisation, design, etc.
La phase 3 est la commercialisation. Elle n’est pas financée par Horizon 2020, mais les bénéficiaires de l’instrument PME peuvent avoir accès à des instruments financiers (prêts, capital risque…) et à un accompagnement par un réseau de professionnels européens financés par la Commission via le réseau Enterprise Europe Network.
Une PME ne peut pas participer en même temps à une phase 1 et une phase 2 que ce soit seule ou en consortium, mais peut participer à d’autres appels H2020. Il n’est pas obligatoire de passer par la phase 1 pour accéder à la phase 2, mais les taux de succès sont plus élevés après une phase 1.
L’instrument PME propose aussi du coaching : trois jours pour la phase 1 et douze jours pour la phase 2.
Critères d’évaluation
Le projet est soumis à quatre évaluateurs, qui vont le juger sur trois critères notés chacun sur cinq points.
L’impact : c’est le critère le plus important, comme dans tout H2020, qui est pondéré à 1,5. Cette partie juge le caractère économique du projet : chiffre d’affaire, création d’emploi, description du marché et de la concurrence, plan de commercialisation, dimension européenne ou internationale, management de la propriété intellectuelle…
L’excellence : prend en compte les différents aspects de l’innovation comme l’innovation de rupture, la solidité du concept…
L’implémentation : évalue les compétences techniques et commerciales, l’organisation de l’équipe, la répartition des tâches, les rôles des partenaires extérieurs ou du consortium le cas échéant…
La CE a mis en ligne un formulaire d’auto-évaluation (pdf) disponible en anglais.
Analyses des résultats 2014-2015
Que ce soit pour la phase 1 ou la phase 2, les taux de succès sont assez faibles (respectivement 8,83 % et 8,27 % pour les appels 2014 et 2015). En nombre de projets gagnés, la France arrive en cinquième position pour la phase 1 (derrière l’Espagne, l’Italie, le Royaume-Uni, et l’Allemagne) et en sixième position pour la phase 2 (derrière l’Espagne, le Royaume-Uni, l’Italie, l’Allemagne et les Pays-Bas). Comment expliquer ces résultats très mitigés ? Comme depuis le début d’Horizon 2020, l’Espagne et l’Italie misent sur un grand nombre de dépôts de propositions et cela paie ! Pour la période 2014-2015 phase 1, l’Italie a déposé 2513 projets et en a gagné 198, l’Espagne a déposé 1926 et en a gagné 216. En comparaison la France a déposé 574 projets et en a gagné 54. Il en est de même pour la phase 2. Il y a peut-être aussi un manque de qualité dans les propositions françaises.
La France se place au même niveau que les Pays-Bas qui comptait 864 000 PME en 2010 (la France en 2011 en comptait 3 100 000). Il y a donc un manque d’intérêt des PME françaises pour l’instrument de la CE. On peut l’expliquer par un manque d’information, un investissement trop important en temps et en hommes pour déposer le projet et une compétition trop ardue qui décourage les entrepreneurs.
| Pays | Juin 2014 | Sept. 2014 | Déc. 2014 | Mars 2015 | Juin 2015 | Sept. 2015 | Total |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Pays | Juin 2014 | Sept. 2014 | Déc. 2014 | Mars 2015 | Juin 2015 | Sept. 2015 | Total |
| Espagne | 41 | 31 | 57 | 34 | 29 | 24 | 216 |
| Italie | 23 | 36 | 49 | 25 | 35 | 30 | 198 |
| Royaume-Uni | 27 | 19 | 35 | 18 | 22 | 15 | 136 |
| Allemagne | 11 | 15 | 23 | 12 | 7 | 9 | 77 |
| France | 10 | 13 | 15 | 7 | 3 | 6 | 54 |
| Pays-Bas | 4 | 14 | 12 | 8 | 2 | 5 | 45 |
| Suède | 4 | 9 | 11 | 9 | 5 | 3 | 41 |
| Danemark | 4 | 10 | 5 | 5 | 6 | 8 | 38 |
| Finlande | 5 | 9 | 10 | 2 | 3 | 3 | 32 |
| Irlande | 10 | 5 | 7 | 3 | 0 | 4 | 29 |
| Israël | 4 | 3 | 4 | 2 | 5 | 6 | 24 |
| Portugal | 1 | 5 | 7 | 3 | 1 | 6 | 23 |
| Estonie | 2 | 5 | 7 | 5 | 2 | 1 | 22 |
| Autriche | 4 | 3 | 4 | 8 | 1 | 0 | 20 |
| Pologne | 4 | 3 | 4 | 8 | 1 | 0 | 20 |
| Norvège | 2 | 5 | 8 | 0 | 1 | 3 | 19 |
| Hongrie | 3 | 2 | 3 | 5 | 4 | 2 | 19 |
| Slovénie | 2 | 5 | 2 | 3 | 4 | 2 | 18 |
| Belgique | 0 | 3 | 5 | 2 | 3 | 2 | 15 |
| Grèce | 0 | 2 | 7 | 0 | 0 | 1 | 10 |
| Lituanie | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 0 | 6 |
| Turquie | 2 | 1 | 0 | 1 | 2 | 0 | 6 |
| République Tchèque | 0 | 1 | 2 | 1 | 0 | 0 | 4 |
| Islande | 0 | 1 | 2 | 1 | 0 | 0 | 4 |
| Slovaquie | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 4 |
| Croatie | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 2 | 4 |
| Lettonie | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 3 |
| Bulgarie | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 3 |
| Chypre | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| Serbie | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| Luxembourg | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 2 |
| Malte | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Îles Féroé | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Roumanie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Total | 162 | 200 | 293 | 161 | 142 | 141 | 1099 |
| Pays | Oct. 2014 | Déc. 2014 | Mars 2015 | Juin 2015 | Sept. 2015 | Total |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Pays | Oct. 2014 | Déc. 2014 | Mars 2015 | Juin 2015 | Sept. 2015 | Total |
| Espagne | 12 | 13 | 7 | 11 | 9 | 52 |
| Royaume-Uni | 10 | 15 | 4 | 8 | 3 | 40 |
| Italie | 3 | 8 | 6 | 8 | 10 | 35 |
| Allemagne | 6 | 11 | 2 | 6 | 2 | 27 |
| Pays-Bas | 9 | 7 | 4 | 1 | 2 | 23 |
| France | 9 | 6 | 4 | 2 | 1 | 22 |
| Finlande | 2 | 4 | 4 | 2 | 1 | 13 |
| Suède | 6 | 3 | 2 | 2 | 3 | 13 |
| Danemark | 2 | 4 | 1 | 5 | 0 | 12 |
| Hongrie | 2 | 6 | 1 | 0 | 3 | 12 |
| Irlande | 4 | 1 | 1 | 3 | 2 | 11 |
| Israël | 1 | 4 | 3 | 1 | 0 | 9 |
| Slovénie | 3 | 1 | 2 | 2 | 0 | 8 |
| Autriche | 0 | 2 | 0 | 3 | 1 | 6 |
| Norvège | 0 | 2 | 0 | 2 | 2 | 6 |
| Poland | 2 | 2 | 0 | 0 | 1 | 5 |
| Estonie | 3 | 0 | 1 | 0 | 0 | 4 |
| Turquie | 1 | 2 | 0 | 1 | 0 | 4 |
| Belgique | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 |
| République Tchèque | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 2 |
| Grèce | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| Luxembourg | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Portugal | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Total | 77 | 94 | 42 | 59 | 38 | 310 |
Le programme 2016-2017
Les différents topics de l’instrument PME pour 2016-2017 sont :
Open Disruptive Innovation Scheme (60 millions d’euros en 2016, 66 millions en 2017)
Accelerating the uptake of nanotechnologies advanced materials or advanced manufacturing and processing technologies by SMEs (31,83 millions d’euros en 2016, 35,32 millions en 2017)
Dedicated support to biotechnology SMEs closing the gap from lab to market (7,5 millions d’euros en 2016 et en 2017)
Engaging SMEs in space research and development (11,37 millions d’euros en 2016, 12,6 millions en 2017)
Supporting innovative SMEs in the healthcare biotechnology sector (35 millions d’euros en 2016, 45 millions d’euros en 2017)
Accelerating market introduction of ICT solutions for Health, Well-Being and Ageing Well (18 millions d’euros en 2016, 12,5 millions en 2017)
Stimulating the innovation potential of SMEs for sustainable and competitive agriculture, forestry, agri-food and bio-based sectors (25,46 millions d’euros en 2016, 32,19 millions en 2017)
Supporting SMEs efforts for the development – deployment and market replication of innovative solutions for blue growth (9,5 millions d’euros en 2016, 10 millions en 2017)
Stimulating the innovation potential of SMEs for a low carbon and efficient energy system (46 millions d’euros en 2016, 50 millions en 2017)
Small business innovation research for Transport and Smart Cities Mobility (57,57 millions d’euros en 2016, 62,23 millions en 2017)
Boosting the potential of small businesses in the areas of climate action, environment, resource efficiency and raw materials (25 millions d’euros en 2016, 27,5 millions en 2017)
New business models for inclusive, innovative and reflective societies (10,8 millions en 2016, 11,4 millions en 2017)
Engaging SMEs in security research and development (15,37 millions d’euros en 2016, 14,67 millions en 2017)
Les prochaines dates limites de dépôts sont :
Pour la phase 1 :
24 février 2016
03 mai 2016
07 septembre 2016
09 novembre 2016
15 février 2017
03 mai 2017
06 septembre 2017
08 novembre 2017
Pour la phase 2 :
03 février 2016
14 avril 2016
15 juin 2016
13 octobre 2016
18 janvier 2017
06 avril 2017
01 juin 2017
18 octobre 2017
En terme de conclusion, quelques points importants à retenir avant de se lancer :
L’instrument PME n’est pas un outil de financement de la recherche, il ne faut pas se focaliser dessus mais plus sur la commercialisation du produit.
C’est aussi un instrument portant sur l’innovation et sur l’innovation de rupture, le TRL doit être élevé (au moins 6) et le produit doit être innovant.
Une idée seule ne suffit pas, il faut penser dès le départ à sa commercialisation.